Рынок транспортных услуг в Украине имеет следующие основные направления:
- Перевозки груза
- Пассажирские перевозки (перевозка пассажиров)
- Перевозки багажа
- Перевозки почты.
Отдельную группу составляет трубопроводный транспорт. Вследствие уникального географического расположения нашей страны – в центре Европы – значительно распространен вид предоставления услуг по транзиту природного газа, аммиака, нефти и нефтепродуктов магистральными трубопроводами через территорию Украины.
Такие перевозки регулируются Законами «Про транспорт» и «Про трубопроводный транспорт». Так как магистральный трубопроводный транспорт имеет важное народнохозяйственное и оборонное значения, он является государственной собственностью Украины. Запрещаются реорганизация и приватизация государственных предприятий магистрального трубопроводного транспорта и его оборудование.
Юридические лица иностранных государств (нерезидентов), которые хотят предоставлять транспортные услуги на территории Украины, должны иметь в виду, что согласно законодательству Украины, которое регулирует хозяйственные вопросы, компании-нерезиденты имеют такие же права, как и украинские компании.
А именно, нерезиденты имеют право на приобретение в собственность объектов недвижимости, необходимых для осуществления такой деятельности, право на выкуп или пользование земельными участками, на которых размещены такие объекты.
Однако иностранным компаниям следует иметь в виду, что для осуществления перевозок железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным, автомобильным транспортом и транспортировки нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировки природного и нефтяного газа трубопроводами необходимо специальное разрешение (лицензия), которая выдается уполномоченными государственными органами Украины.
Таким образом, лицензии на автомобильные перевозки выдает Главная государственная инспекция на автомобильном транспорте; лицензии на железнодорожные перевозки выдает Министерство транспорта Украины; лицензии на воздушные перевозки - Государственный департамент авиационного транспорта Украины; лицензии на морские и внутренние водные перевозки – Государственный департамент морского и речного транспорта.
Для получения лицензии на совершение перевозок определенным видом транспорта, Компания должна соответствовать лицензионным условиям, которые устанавливаются для каждого вида перевозок. Например, существуют Лицензионные условия для предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов речным, морским транспортом; Лицензионные условия для предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования; Лицензионные условия для предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом; Лицензионные условия для предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов воздушным транспортом.
Указанные лицензионные условия устанавливают определенные требования к организационно-правовой форме, размеру уставного капитала Компании, которая имеет желание получить лицензию и предоставлять транспортные услуги.
Перевозки совершаются на условии таких договоров:
1. Договор чартера (фрахтования), согласно которому Собственник транспортных средств обязуется предоставить Фрахтовщику за плату всю или часть емкости в одном или нескольких транспортных средствах на один или несколько рейсов для перевозки груза, пассажиров, багажа, почты.
Многовековая практика торгового мореплавания привела к созданию типичных договоров перевозки, которые называются проформами чартеров. На основе проформ чартеров, которые разрабатываются или перевозчиками, или специализированными организациями, составляются чартеры на перевозку конкретных грузов в определенных направлениях. В торговом мореплавании применяются такие виды фрахтования судна:
* фрахтование на один рейс, согласно которому Собственник судна одним рейсом перевозит груз из одного или нескольких портов отправления в один или несколько портов прибытия;
* фрахтование на последовательные рейсы, которое применяется при перевозках большого количества однородного груза в одном и том же направлении несколькими последовательными рейсами;
* фрахтование по Генеральному соглашению, согласно которому собственник судна обязуется в течение конкретного периода перевезти определенное количество груза;
* фрахтование на условиях тайм-чартера – это договор про аренду судна, когда все судно или его часть передается на конкретный срок в распоряжение фрахтовщика для перевозки грузов в каких-либо направлениях. Собственник судна обязуется лишь содержать судно в исправном состоянии и оплачивать содержание экипажа. Фрахтовщик берет на себя все остальные затраты (топливо, портовые сборы) и выплачивает арендную плату собственнику судна;
* фрахтование на условиях димайз-чартера – это договор про аренду судна, когда собственник судна передает его фрахтовщику на обусловленный срок вместе с командой, члены которой становятся служащими нанимателя, который берет на себя все затраты по судну, в том числе зарплату экипажа и арендную плату собственнику судна;
* фрахтование на условиях бербоут-чартера (bareboat charter) – это наем судна без экипажа; фрахтовщик берет на себя все затраты по его использованию и выплачивает арендную плату собственнику судна. Этот вид фрахтования суден широко используется во время приобретения суден в рассрочку. В таком случае договор аренды является также и договором купли-продажи. После завершения расчетов фрахтовщик становится собственником судна.
2. Договор перевозки груза, по которому перевозчик обязуется доставить доверенный ему Грузоотправителем груз до пункта назначения в установленный законодательством или договором срок и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (Грузополучателю), а Грузоотправитель обязуется заплатить за перевозку груза установленную плату.
3. Договор перевозки пассажира и багажа, по которому Перевозчик обязуется перевезти Пассажира до пункта назначения, а в случае сдачи багажа – также доставить багаж до пункта назначения и выдать его лицу, которое имеет право на получение багажа, а пассажир обязуется заплатить установленную плату за проезд, а в случае сдачи багажа – также за его перевозку. Составление договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей соответствующего билета и багажной квитанции, формы которых устанавливаются в соответствии с законодательством.
4. Договор транспортного экспедирования, согласно которому Экспедитор (Исполнитель) обязуется за плату и за счет Клиента (Заказчика) выполнить или организовать исполнение установленных договором услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортного экспедирования может быть предусмотрено предоставление дополнительных услуг (погрузка и разгрузка, оплата пошлин, сборов, хранение багажа, прохождение таможенного оформления и т.д.). В хозяйственном обороте такие услуги имеют название услуг по Логистике.
Законодательство по вопросам регулирования транспортных перевозок достаточно сложное и разветвленное. Оно содержит законы бывшего СССР, современные нормативно-правовые акты, а так же нормы международных соглашений, ратифицированные Украиной и имплементированные в системе права Украины. Так, при возникновении конфликтный ситуаций по договорам международных перевозок, вопросы исковой давности, порядок предъявления исков в спорах, связанных с перевозками в заграничном сообщении, устанавливаются международными договорами Украины и транспортными кодексами (уставами).
На данный момент вопрос деятельности железнодорожного транспорта урегулирован Законом «Про железнодорожный транспорт», Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, Уставом железной дороги, Конвенцией про международные железнодорожные перевозки 1980 г., Европейским соглашением про международные магистральные железнодорожные линии.
Деятельность морского транспорта регулируется Кодексом торгового мореплавания Украины, Афинской конвенцией про перевозки морем пассажиров и их багажа 1974 р. Перевозки речным и другими внутренним водным транспортом регулируется уставом внутреннего водного транспорта СССР.
Воздушные перевозки урегулированы Правилами воздушных перевозок пассажиров и багажа, Правилами воздушных перевозок грузов, Конвенцией про международную гражданскую авиацию 1944 г.
Автомобильные перевозки регулируются Законом «Про автомобильный транспорт», Уставом автомобильного транспорта, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом в Украине, Конвенцией про международные автомобильные перевозки пассажиров и багажа 1999 года.
Особые условия перевозки опасных грузов (взрывных веществ, оружия, ядовитых, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других небезопасных веществ) урегулированы законом «Про перевозку опасных грузов» и Европейским соглашением про международные дорожные перевозки опасных грузов 2000г.
С вхождение Украины в ВТО рынок транспортных услуг, в частности услуг по перевозке груза, будет увеличиваться пропорционально увеличению объемов экспорта и импорта товаров Украиной.
По материалам Ukrainan Law Firms 2009 |